La inestable y compleja situación internacional requiere de nuevas formas de cooperación global o asumir el riesgo de la fragmentación.
Es el momento de responder con determinación, de renovar el compromiso entre naciones, convirtiendo el diálogo y la corresponsabilidad en pilares de un nuevo orden mundial más justo, resiliente y sostenible capaz de enfrentar retos difíciles como la pobreza, la desigualdad, la crisis climática, las emergencias sanitarias o los conflictos existentes, que cada vez son más complejos y que vulneran impunemente el derecho internacional.
Los recortes en la AOD de 2024 y especialmente los de 2025, tienen consecuencias especialmente graves en los países empobrecidos y sectores sensibles como la salud pública y la asistencia humanitaria, con reducciones proyectadas de hasta un 33 % en ayuda humanitaria y financiación sanitaria.
Solo el 10 % de sus metas se han cumplido o están en camino de lograrse, mientras que un 15 % no muestran progreso alguno.
Desde el año 2000, la mortalidad materna se ha reducido en un 40% y la infantil en un 52 %. Sin embargo, cada día mueren 712 mujeres por complicaciones relacionadas con el embarazo y el parto, y 13.150 niños y niñas por causas en su mayoría evitables, concentradas principalmente en países empobrecidos
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
El objetivo del Plan es promover sistemas de salud climáticamente inteligentes que no solo respondan a los impactos del clima, sino que también contribuyan a mitigarlos.
Para enfrentar los crecientes impactos del cambio climático en la salud, resulta imprescindible descarbonizar los sistemas sanitarios, incorporando energías renovables y cadenas de suministro sostenibles; fortalecer su resiliencia, adaptando infraestructuras y servicios para responder a fenómenos climáticos extremos.
ODS 3 sobre salud y bienestar
La salida de algunos países de organismos como la OMS, junto con los recortes presupuestarios, han reducido su legitimidad y eficacia, aumentando la fragilidad del sistema internacional en un momento en que la cooperación es más necesaria que nunca.
Reformar y fortalecer estas instituciones resulta esencial para garantizar que puedan responder con rapidez, transparencia y credibilidad, incentivando la participación activa de todos los Estados y de la sociedad civil en la toma de decisiones.
Crisis del multilateralismo
La AOD de los países del CAD se situó en apenas el 0,33 % de la RNB, lo que compromete seriamente la credibilidad de los países donantes y la viabilidad de la Agenda 2030.
El hecho de que solo cuatro de los treinta y un países del CAD hayan alcanzado la meta evidencia una falta de voluntad política y de coherencia entre los discursos y las acciones.
Drástica reducción de la AOD
La previsión de la OCDE de una reducción del 17 % del volumen total de AOD, sumada al recorte histórico de Estados Unidos (50.000 millones de dólares en un solo año, equivalente al 92 % de su cooperación) y a los anunciados por varios países europeos (17.500 millones adicionales), anticipa que 2025 podría convertirse en el peor año de la historia para la cooperación internacional.
Cooperación internacional
Sin embargo, la financiación humanitaria internacional ha descendido respecto a 2023, llegando solo a los 36.367 millones de dólares.
La reducción abrupta de fondos de 2025, deja al sector humanitario con una brecha de financiación alarmante: hasta mediados de noviembre de 2025, solo se había recibido el 25,1 % de los fondos solicitados para responder a las necesidades humanitarias.
Recortes y reforma del sistema humanitario
Aunque este crecimiento es positivo en términos absolutos, el porcentaje sobre la RNB se mantiene en apenas el 0,25 %.
Esto significa que España sigue muy lejos de los compromisos de legislatura y legislativos: el 0,55 % fijado para esta legislatura que termina en 2027 y el 0,7 % recogido en la Ley de Cooperación para 2030.
Ayuda Oficial al Desarrollo Española
Este crecimiento no se traduce en un aumento proporcional dentro del conjunto de la cooperación española, donde la salud mantiene un peso relativo de apenas el 6,87 %, claramente por debajo de la media de los países del CAD, situada en el 8,9 %.
Salud en la Cooperación Española
Este retroceso vuelve a situar el porcentaje de AOD destinada a AH por debajo del 5 %, concretamente en el 4,33 %, 1,6 puntos porcentuales menos que el año anterior.
La Administración General del Estado (AGE) fue la principal responsable de este recorte, con una reducción del 24 % respecto a 2023.
Acción Humanitaria en la Cooperación Española
Frente a este contexto, las cifras recogidas en el Informe “La Salud en la Cooperación al Desarrollo y la Acción Humanitaria” no son esperanzadoras. El documento refleja que la Cooperación Española sigue sin incrementar el porcentaje de la Renta Nacional Bruta que destina a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), el 0,25 %. Aunque en términos absolutos supone un incremento del 12 % con respecto a 2023, todavía está muy lejos de la media del CAD (0,33 %), de la media de la Unión Europea (0,47 %) y del compromiso del 0,7 %.
En cuanto a la Salud, España destina el 6,87 % de su AOD (276.7 millones de euros) a este sector, un incremento de 29 millones con respecto a 2023, aunque continúa por debajo de la media de los países del CAD, que destina el 8,9%.
Por su parte, la Acción Humanitaria de la Cooperación Española ha descendido un 20 % respecto a 2023, pasando de 213.777.954 euros a 174.175.615 euros. Este retroceso, vuelve a situar el porcentaje de AOD destinada a AH por debajo del 5 % del total, muy lejos de los estándares internacionales y de los compromisos asumidos tanto en la Estrategia de Acción Humanitaria como de la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global.
Es una herramienta en línea que, de forma interactiva, presenta los datos, el análisis y las recomendaciones contenidas en el Informe anual La Salud en la Cooperación al Desarrollo y la Acción Humanitaria.
Dichos informes son una iniciativa conjunta de medicusmundi y Médicos del Mundo que, desde el año 2002, aportan un análisis crítico de la Ayuda Oficial al Desarrollo internacional, estatal y descentralizada en el ámbito de la salud y de la acción humanitaria, para la mejora de su calidad, eficacia y eficiencia.